Pachetul 3 de măsuri fiscale intră în linie dreaptă și va fi adoptat, cel mai probabil, săptămâna viitoare. Pachetul 3 este cel mai recent set de reforme menite să consolideze finanțele publice și să încadreze ținta de deficit, dar si cel mai dur.
Spre deosebire de primele două pachete care au vizat în special taxele locale și mediul de afaceri, acesta se concentrează pe eficientizarea și tăierea cheltuielilor în Administrația Publică (locală și centrală).
Actul normativ urmează să fie adoptat, cel mai probabil, tot prin angajarea răspunderii Guvernului în Parlament, pentru a urgenta intrarea în vigoare a măsurilor.
Măsurile cheie din pachetul 3
Cele mai importante prevederi anunțate de Guvern vizează reducerea birocrației și a costurilor cu personalul:
Reducerea cheltuielilor de personal la nivel central
Măsura de impact imediat vizează Ministerele, Agențiile și celelalte instituții centrale.
-
Tăierea fondului de salarii cu 10%
-
Guvernul urmărește o reducere cu aproximativ 10% a fondului de salarii la nivelul administrației centrale.
-
Această reducere nu implică neapărat diminuarea salariilor individuale, ci va fi realizată prin eliminarea posturilor vacante, comasarea de instituții și restructurarea schemelor de personal.
-
Premierul a menționat că se va opera un transfer de competențe de la structurile centrale către administrația publică locală, în ideea eficientizării serviciilor.
Pachetul 3 de măsuri fiscale intră în linie dreaptă cu reorganizarea administrației locale
Administrațiile locale, de la Consilii Județene la Primării, vor fi forțate să își revizuiască
organigramele, iar 30% din posturi ar trebui să dispară.
Numărul de angajați din administrațiile locale va fi calculat după o formulă strictă, care
ține cont de numărul de locuitori din unitatea administrativ-teritorială respectivă. Această prevedere vizează eliminarea discrepanțelor și a angajărilor excesive în anumite zone.
Deși Pachetul 3 se axează pe administrație, sunt așteptate și alte reglementări pentru susținerea austerității.
Pachetul 3 de măsuri fiscale intră în linie dreaptă este esențial pentru a îndeplini angajamentele luate de România, inclusiv cele asumate prin PNRR, vizând încadrarea în ținta de deficit.
Impactul pachetului 3 asupra oamenilor de rând
Deși obiectivul declarat al Guvernului este eficientizarea și reducerea birocrației, experții și sindicatele avertizează că tăierea fondului de salarii cu 10% și restructurarea masivă a administrației publice, prevăzute în Pachetul 3 de măsuri fiscale, vor avea un efect direct și negativ asupra calității serviciilor oferite cetățenilor.
Cresc cozile la ghișeu
Cea mai vizibilă consecință a reducerii schemei de personal prin neocuparea posturilor vacante sau prin pensionări va fi scăderea vitezei de procesare a documentelor la nivelul administrațiilor centrale și locale.
Direcțiile care gestionează documente esențiale (ITL, urbanism, relații cu publicul) vor avea timpi de răspuns mai mari. Un număr mai mic de funcționari trebuie să gestioneze același volum de muncă, ducând inevitabil la cozi mai lungi și la eliberarea mai lentă a actelor (certificate de urbanism, autorizații de construcție, diverse adeverințe).
Pachetul 3 de măsuri fiscale intră în linie dreaptă și poate duce la blocarea proiectelor de investiții
Reducerea drastică a personalului în administrația centrală, în special în cadrul Ministerelor
și Agențiilor de implementare, amenință ritmul de absorbție al fondurilor europene, PNRR și
fondurile structurale clasice.
De asemenea, proiectele PNRR au termene stricte. Dacă personalul responsabil cu
evaluarea, avizarea și plata facturilor din ministerele de resort este redus și
suprasolicitat, riscul de întârziere și chiar de pierdere a unor tranșe de finanțare
crește considerabil.
Primăriile, care se bazau pe suplimentarea personalului pentru proiecte majore, vor fi
nevoite să lucreze cu resurse umane limitate, ceea ce înseamnă că lucrările de
infrastructură: școli, drumuri, rețele se vor mișca mai încet.
Tăierile de personal pot avea efectul invers
Deși Guvernul promite debirocratizare, experiența arată că tăierile de personal pot avea
efectul invers.
Când sistemul este subdimensionat, funcționarii recurg adesea la cererea de
documente suplimentare pentru a se asigura împotriva erorilor, mărind
volumul de muncă și birocrația pentru cetățean.
Fără o analiză profundă a proceselor, simpla comasare a instituțiilor poate duce la dublarea
sarcinilor și la confuzie în rândul angajaților, transformând „reforma” într-un blocaj.
Pachetul 3 de măsuri fiscale urmărește să refacă deficitul, dar, fără o investiție inteligentă
în digitalizare și o simplificare reală a procedurilor, costul acestei austerități va fi plătit de
cetățeni prin servicii publice mai lente și mai puțin eficiente.
